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發揮黨建龍頭優勢推進城市有序管理
2019-11-21 09:36:30    來源:孝感網

  黨的十九屆四中全會《決定》鮮明指出了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢就是“堅持黨的集中統一領導。目前我國的城鎮化發展到了一個很重要的歷史時刻,有7億多人在城市里工作生活學習,黨建工作也要跟上我國城市化發展的步伐,發揮自身優勢,推進城市化和城市管理工作,特別是要貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,以基層黨建帶動基層治理創新,把黨的工作做到一個個社區、一棟棟樓宇、一類類群體之中。
 

  樹立城市大黨建理念,推動城市管理力量下沉強化街道黨工委統籌功能。整體推進城市、街道、社區黨建工作,健全黨建聯席會議制度、對轄區“兩新”黨組織實行兜底管理等做法,把不同領域黨建工作全部納入街道社區黨建工作范疇,構建“小區域、大黨建”格局。賦予基層黨組織相應職權和資源。按照“權隨責轉”、“權責基本對等”的原則,統籌人財物下沉,做實做強街道社區。打造區域化綜合服務平臺。以社區黨組織為主軸,整合政府、市場、社會等各方資源,建設綜合服務平臺,有效發揮區域性、開放性公共服務作用。
 

  理順工作體制機制,推動城市管理工作創新城市基層黨建工作,是一項十分復雜的系統工程。如何在紛繁復雜的諸多要素中,理出頭緒、理順關系,健全機制、整合資源,是構建城市基層黨建新格局的關鍵所在。推動城區、街道、社區三級黨組織分層次與駐區單位、新興領域黨組織建立起共建機制,打破條塊分割、封閉運行的局面,建立起“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”的黨建工作新機制。在社區建立兜底管理服務的黨建工作機制。賦予社區黨組織以更大的職能,對大量存在的“草根”組織,如民辦非企業單位、小微企業、農民工聚集區等,及時納入黨組織的管理服務之中,精準做好樓宇、園區、商圈、互聯網黨建工作,把轄區內各種組織都管起來。
 

  明確主體地位,推動責任落實落地。將城市基層黨建進行細化,形成具體的、操作性強的責任清單和問題清單,納入街道和社區黨建工作目標責任體系進行考核、述職評議內容、第三方評價范疇,壓實街道和社區的城市基層黨建責任。強化共駐共建責任。將城市機關、企事業單位、“兩新”組織、網絡媒體參加街道和社區的共駐共建活動、黨員教育管理等納入黨建工作的考評體系,評先表優、干部提拔使用要街道社區參加、征求街道社區的意見。強化黨員進社區管理責任。推進黨員教育管理進社區工作,加強居民黨員、流動黨員的社區管理,對城市機關黨員、“兩新”組織黨員、國有企業黨員等在職黨員到社區報到,亮明黨員身份,認領服務崗位,發揮表率作用。
 

  轉變服務管理方式,推動服務優質高效。開展服務型黨組織建設,在理念上實現以“管理”為主向以“服務”為主轉變,通過建立機制推進城市管理與服務。從抓好居民最關心最需要的事情入手,完善服務設施,拓寬服務領域,創新服務形式,提高服務質量。對適于市場化運作的服務項目,放手鼓勵社會組織、企業承接;對非營利的公益性服務項目,采取政府購買服務的方法,通過公平競爭交由符合條件的單位承擔;同時,要指導和支持社區培育社區居民自我服務組織。通過結對幫扶、青年志愿者服務、黨團活動、支部主題黨日自選動作、黨員到社區認崗領責等活動,引導各個類型的城市基層黨員參加社區服務。
 

  構建開放式工作格局,推動工作規范有序。設置“開放組織”。建立社區區域化黨組織、街區功能型黨組織、聯合型黨組織,不斷優化各類基層黨組織設置,織密基層組織之網。推行“開放活動”。各領域黨組織通過組織生活聯過、支部活動聯辦,加強不同領域之間交流和優勢互補。將黨員的組織生活與弘揚社會主義核心價值觀相結合、與志愿者活動相結合、與開展傳統文化活動相結合。增強黨組織生活的思想性、針對性、趣味性。共享“開放資源”。以街道和社區黨組織為主軸,以轄區內的各領域基層黨組織為點和面,實現各領域黨建資源共享、平臺共建、工作共抓,著力構建“開放式”城市基層黨建格局,形成城市基層黨建工作的整體合力,推動各領域基層黨建工作融合共進、整體提升。(作者:湖北省孝感市孝南區委組織部  劉  剛)


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(責任編輯: 李俊平 )

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